各设区市发改委、工信局，平潭归纳实习区经济发达局，国网福筑省电力有限公司、福筑电力贸易中央有限公司：

　　为贯彻落实党重心、国务院闭于能源电力安详保供计划计划，增强电力需求侧拘束，确保电网安详安宁运转，保证社会用电治安，按照《电力负荷拘束手腕（2023版）》《电力需求侧拘束手腕（2023版）》等哀求，现将《福筑省电力负荷拘束施行细则》印发给你们，请讲究结构施行。

　　第一条为贯彻落实党重心、国务院闭于能源电力安详保供计划计划，增强电力需求侧拘束，确保电网安详安宁运转，保证社会用电治安，效劳经济社会高质料发达，按照国度闭系国法原则和《电力负荷拘束手腕（2023年版）》、《电力需求侧拘束手腕（2023年版）》等文献，同意本施行细则。

　　第三条本细则所称电力负荷拘束，是指为保证电网安详安宁运转、庇护供用电治安安稳、促使可再生能源消纳、晋升用能服从，归纳采用经济、行政、技巧等机谋，对电力负荷实行治疗、把握和运转优化的拘束事务，包蕴需求反映、有序用电、可终止负荷等举措。

　　县级以上地方国民当局电力运转主管部分肩负本行政区域内的负荷拘束结构施行事务，县级以上地方国民当局其他相闭部分正在各自职责范畴内肩负闭系事务。

　　第五条各级电力运转主管部分应设立健康电力负荷拘束事务系统，指挥电网企业连接增强负荷拘束专业气力维持，依托电力负荷拘束中央兼顾展开电力负荷拘束事务，结构各方主体做好负荷拘束施行事务。

　　第六条电网企业、电力用户、电力需求侧拘束效劳机构是负荷拘束的厉重施行主体。电网企业正在各级电力运转主管部分指挥下，肩负新型电力负荷拘束体例维持、负荷拘束装配装配和运转庇护、负荷拘束举措践诺和剖释等事务。电力用户、电力需求侧拘束效劳机构依法依规配合施行负荷拘束事务。

　　第七条各级电力运转主管部分应增强负荷拘束事务宣扬培训，设立各级当局、电网企业、发电企业、电力用户、行业协会（商会）和音信媒体合伙出席的电力供需消息疏通和宣告机造。省发改委每年结构各级电力运转主管部分、电网企业对电力负荷拘束事求实行剖释、总结和评判。

　　第八条本细则所称需求反映，是指应对短时的电力供需危机、可再生能源电力消纳艰难等状况，通过经济鞭策为主的举措，启发电力用户按照电力体例运转的需求自发调度用电举动，达成削峰填谷，提升电力体例灵便性，保证电力体例安详安宁运转，促使可再生能源电力消纳。

　　第九条省、市电力运转主管部分指挥电网企业按照需求反映的资源类型、负荷特色、反映速度、反映牢靠性等症结参数，造成可用、可控的需求反映资源清单，并基于需求反映现实践诺状况等动态更新，到2025年，需求反映才华抵达地域最大用电负荷的5%。到2030年，造成范围化的及时需求反映才华，连接辅帮效劳市集、电能量市集贸易可达成电网区域内需求侧资源共享互济。

　　第十条各样谋划性电力用户均可出席需求反映，有序启发具备反映才华的非谋划性电力用户出席需求反映。荧惑扩大新型储能、分散式电源、电动汽车、空调负荷等主体出席需求反映，踊跃拓宽需求反映主体范畴。

　　第十一条各级电力运转主管部分应指挥各样需求反映主体与电网企业签署需求反映允诺，鲜明各方权力、职守、争议办理、违约义务、允诺终止等条目。各级电力运转主管部分委托电力负荷拘束中央展开各样主体的资历审核、设置检测、才华校核、践诺结构、恶果评估以及接入体例等事务。省发改委委托福筑电力贸易中央展开需求反映资源竞价，造成需求反映代价，并向社会通告。

　　第十二条需求反映践诺圭表寻常席卷反映启动、邀约确认、反映践诺、流程监测、恶果评估、结果公示、资金发放等闭头。省发改委结构各市级电力运转主管部分、电网企业按照电力电量均衡状况启动施行全省或跨地市需求反映。各设区市、平潭归纳实习区电力运转主管部分结构电网企业按照电力电量均衡状况，报送省发改委承诺后，启动施行当地域需求反映。援手地方电网、增量配电网、微电网展开需求反映。电力负荷拘束中央按照各级电力运转主管部分委托通过新型电力负荷拘束体例展开反映邀约、流程监测、恶果评估、消息披露等事务。

　　第十三条需求反映计划施行时间，各级电力运转主管部分应结构电力负荷拘束中央对反映践诺状况实行监视检讨。

　　（一）对需求反映践诺不到位的用户、电力需求侧拘束机构等增强指挥，并按影闭系法规或允诺实行偏向查核。

　　第十四条设立并完满与电力市集连续的需求反映代价机造。按照“谁供给、谁赢利，谁受益、谁负担”的规矩，需求反映补贴资金从尖峰电价损益中列支；无尖峰电价损益时或损益不敷以笼盖需求反映补贴时，补贴资金纳入体例运转用度，由需求反映施行月份的工贸易用户按当月用电量比例分摊。

　　第十五条饱动需求反映与电力市集有序连续、高效协同，渐渐以更多市集化体例达成需求反映，将需求反映举动电网经济运转常态化治疗举措。

　　第十六条一共推动各样需求反映主体出席电能量和辅帮效劳市集常态化运转。需求反映主体可按照电力市集准入哀求，自立申请注册为及格谋划主体。荧惑知足要求的需求反映主体供给辅帮效劳，保证电力体例安宁运转。荧惑通过市集化机谋，采选具备要求的需求反映主体供给体例应急备用效劳，缔结中历久合约并鲜明按照电网运转须要优先移用。援手适宜哀求的需求反映主体出席容量市集贸易或纳入容量积累范畴。

　　第十七条充实施展电力需求侧拘束效劳机构的资源整合才华。援手各样电力需求侧拘束效劳机构整合优化可治疗负荷、分散式电源、新型储能等需求侧资源，以负荷聚商讨或虚拟电厂等方式出席需求反映、辅帮效劳、电能量贸易，更始用电效劳形式，培养用电效劳新业态。援手农村适宜要求的需求侧资源由电力需求侧拘束效劳机构代庖出席需求反映。

　　第十八条本细则所称有序用电，是指正在可预知电力供应不敷等状况下，倚赖晋升发电效率、市鸠集构、需求反映、应急更动等各样举措后，仍无法知足电力电量供需均衡时，通过行政举措和技巧措施，依法依规把握片面用电负荷，庇护供用电治安安稳的拘束事务。

　　（一）省发改委应结构指挥省电力公司等闭系单元，按照年度电力供需均衡预测和闭系战略，编造全省年度有序用电计划，并报省当局承诺后，向国度发达变更委、国度能源局申报。

　　（二）各设区市、平潭归纳实习区电力运转主管部分按照全省年度有序用电计划调控目标，连接所辖县（市、区）电力供需状况，编造当地域年度有序用电计划，并报属地国民当局承诺后，向省发改委申报。存正在限度地域电力供需不均衡危急的，应同步同意限度有序用电计划。

　　（三）各县（市、区）电力运转主管部分按照所属地市年度有序用电计划调控目标，连接当地域电力供需状况，会同电网企业定用户、定负荷，编造当地域年度有序用电计划，并报属地国民当局承诺后，向各设区市、平潭归纳实习区电力运转主管部分申报。

　　第二十条编造年度有序用电计划应依照先错峰、后避峰、再限电的纪律策画电力电量均衡，不得正在有序用电计划中滥用限电举措，影响寻常的社会临盆生存治安，不得以国度和地方节能宗旨义务评判查核等表面临电力用户等施行无差异的有序用电。

　　（一）应急引导和管理部分，闭键党政军坎阱，播送、电视、电信、交通、缧绁等闭连国度安详和社会治安的用户；

　　（五）其他高耗能、高排放、低秤谌企业。凭据高耗能行业要点周围能效标杆秤谌和基准秤谌，优先范围能效秤谌低于基准秤谌的企业用电需求。

　　第二十三条有序用电计划范围应不低于当地域史书最高负荷的30%；若无法知足以上要求，应将当地域完全要点保证用电以表的负荷统统纳入计划。计划依照Ⅰ—Ⅵ级六个品级同意，每5%为一档。

　　第二十四条各级电力运转主管部分应正在迎峰度夏、迎峰度冬前分袂修订当地域有序用电计划。其他成分导致当地域电力供需均衡产生庞大转折时，应实时调度计划。

　　第二十五条有序用电计划印发后，各级电力运转主管部分和电网企业应实时向闭系电力用户见告有序用电计划，并结构展开训练，每年迎峰度夏、迎峰度冬前应各展开一次。有序用电计划涉及的电力用户应增强电能拘束，编造拥有可操作性的内部负荷把握计划。

　　第二十六条省电力公司应亲热跟踪电力供需时事，增强电力电量剖释预测，当估计全省或限度地域产生电力供应缺口，应实时申报省发改委。

　　第二十七条各级电力运转主管部分和电网企业应实时宣告预警消息。依照电力或电量缺口占当期最大用电需求比例的差异，预警信号分为四个品级：

　　各级电力运转主管部分和电网企业应按照电力供需均衡状况合时调度预警。当电力供应缺口已缓解或未产生预测的电力供应缺口，应实时消释预警。

　　第二十八条省发改委应按照电力供需均衡状况，申报省当局后，合时启动全省有序用电计划，结构县级以上电力运转主管部分和电网企业依照既定序位施行有序用电，并申报国度发达变更委、国度能源局。县级以上电力运转主管部分应按照电力供需均衡状况，申报属地国民当局和省发改委后，合时启动限度有序用电计划。地方电网企业、增量配电网企业应同步出席践诺有序用电。有序用电曾经启动，各级电网企业按照电力供需情状同意逐日有序用电践诺宗旨，报备本级电力运转主管部分，并告诉用户践诺，直至电力运转主管部分宣告有序用电终止践诺消息。

　　第二十九条有序用电计划施行时间，电网企业应正在电力运转主管部分指挥下增强网省间余缺调剂和互相声援；电网企业增强效劳监测，对会合性或危急性诉求也许激发舆情危急的实时上报同级电力运转主管部分。发电企业应增强设置运转庇护和燃料储运，提升机组高峰发电才华。电力用户应增强节电拘束，合理策画检修宗旨。具有储能设置的用户应优化充放电政策，提升高峰放电才华。有序用电计划涉及的用户应依照调控目标，范例刚性践诺。

　　第三十条各级电网企业应凭据有序用电计划，连接现实电力供应才华和用电负荷状况，合理做好日用电均衡事务。正在确保有序用电计划整个践诺恶果的条件下，各级电网企业应优化有序用电举措，正在电力电量缺口缩幼时实时有序开释用电负荷。

　　第三十一条电力供应危机时间，燃煤自备电厂、应急备用发电机组应庄敬按电力更动机构哀求应开尽开、应发尽发。电力用户应主动展开错峰检修、空调柔性调控、自备电源高峰效率等举措，帮力电力供需均衡。

　　第三十二条因异常气象或天然患难等弗成抗力成分，导致电力供应缺口胜过有序用电计划调控才华时，各级电力运转主管部分应指挥电网企业连接当地状况，同意扩充范畴的应急计划，报上司主管部分，经省当局承诺，须要时予以施行，保证住户生存和经济社会安详运转。

　　第三十三条殷切状况下，电网企业应践诺变乱限电序位表。酿成大面积停电变乱时，应启动大面积停电变乱应急预案和黑启动预案等。

　　第三十四条除第三十二条、三十三条所列状况表，正在对用户施行、变换、撤消有序用电举措前，电网企业应通过通告、电话、传真、短信、搜集等体例实行见告职守。个中，施行有序用电应起码于前一天见告用户。

　　第三十五条有序用电计划施行时间，各级电网企业应展开有序用电践诺状况汇总和剖释事务，并实时报送各级电力运转主管部分。

　　第三十六条有序用电计划施行时间，各级电力运转主管部分应对计划践诺状况结构监视检讨，并依照以下规则实行管造：

　　（一）对践诺计划不力、负荷压降不足预期或专擅超限额用电的电力用户，责令更正，须要时由电网企业通过新型电力负荷拘束体例实行负荷把握，闭系后果由用户负担；情节要紧并也许影响电网安详的，电网企业实行当局报备圭表并按圭表造止供电。

　　（四）对违反有序用电计划，从而导致产生电网安详或影响民生及厉重用户用电的要紧不良变乱，依法依规根究闭系方义务。

　　第三十八条各级电力运转主管部分应启发、鞭策电力用户优化用电体例，对踊跃采用需求反映、错峰检修等电力需求侧拘束举措并经评估获得昭着恶果的工业企业等电力用户，可适度放宽其有序用电出席哀求。

　　第三十九条本细则所称可终止负荷，是指正在电力供应不敷等状况下，经电力用户认定，许诺电网企业通过电力负荷拘束装配能够直接终止，而不发作人身虐待和不影响用户用电措施设置安详的片面负荷。

　　第四十条可终止负荷现场应装配负荷拘束装配，接入新型电力负荷拘束体例。可终止负荷规矩上应施行电力分岔道或末尾负荷把握，厉禁接入应急照明、电梯、消防等保安负荷，优先接入非临盆性和辅帮临盆负荷，闭键临盆性负荷应由电力用户和电网企业两边逐项允诺确定是否纳入可终止负荷范畴，避免激发设置庞大亏损、职员伤亡及失火等次生患难的产生。

　　第四十一条各级电力运转主管部分应踊跃启发电力用户发掘可调可控资源，晋升地域可终止负荷才华。故意向、有才华出席可终止负荷移用的电力用户向属地电力负荷拘束中央申报，开表现场改造、体例接入、允诺签署、才华校核等事务。省电力负荷拘束中央依托新型电力负荷拘束体例常态监测跟踪可终止负荷才华，若产生可终止负荷才华低于允诺签署值，应从新审定确认。

　　第四十二条电网运转产生暂且性电力供应缺口，无法实时启动需求反映、有序用电等状况下，由省发改委委托省电力负荷拘束中央正在当日供电缺口时段移用可终止负荷资源。

　　个中资金补贴单价另行商定，资金来历、基线均匀负荷谋划措施、结算公示体例等与需求反映法规相仿。

　　第四十五条各设区市、平潭归纳实习区电力运转主管部分结构电网企业增强负荷把握体例设置运转庇护，按期展开用户现场设置安详监视检讨，对负荷拘束装配阻碍、把握功用缺失的用户，责令其配合整改，确保负荷拘束装配功用完全、寻常运转。签约用户因本身缘由酿成可终止负荷资源无法寻常移用的，电网企业实时申报同级电力运转主管部分，电力运转主管部分责令闭系用户整改。如因移用不获胜影响电网安详的，凭据闭系规则根究义务。

　　第四十六条本细则所称新型电力负荷拘束体例，是指用于对电力用户、负荷聚商讨、虚拟电厂等展开负荷消息收罗、预测剖释、测试、调控、效劳的软硬件平台，是展开电力需求侧拘束的消息技巧辅帮体例，是负荷拘束事务的厉重施行平台。

　　第四十七条省发改委应指挥省电力负荷拘束中央兼顾推动新型电力负荷拘束体例维持，县级以上电力运转主管部分要结构电网企业同意负荷资源接入年度宗旨，渐渐达成10千伏（6千伏）及以上高压用户全笼盖。

　　新装用电的用户负荷接入体例应与用户受电工程同步策画、同步施工、同步验收和同步投运。援手用户侧储能安详发达，增强计量拘束，达成应采尽采。

　　负荷聚商讨、虚拟电厂应接入新型电力负荷拘束体例，确保负荷资源的团结拘束、团结调控、团结效劳，电网企业为第三方谋划主体供给数据支柱和技巧效劳。

　　第四十八条各级电力负荷拘束中央按期动态展开负荷资源排查、核查和监测，将闭系状况报送同级电力运转主管部分。

　　第四十九条各级电力运转主管部分、电网企业、电力用户应增强新型电力负荷拘束体例的维持、接入、运维及安详拘束，详细包蕴：

　　（二）电网企业肩负出资展开体例平台维持、负荷拘束装配装配和运转庇护、搜集安详防护、消息与数据安详防护，效劳电力用户将负荷合理接入体例。

　　（三）电力用户应配合负荷调控才华排查等事务，肩负按本身产权范畴出资展开维持事务，席卷开闭改造及运维、负荷确认、接入体例等。不得将保安负荷接入新型电力负荷拘束体例，不得擅自转移、更改、捣蛋接线，影响体例寻常运转。

　　（一）常态展开虚拟电厂、古板工业负荷、低压分散式光伏、空调负荷、电动汽车、用户侧储能等各样资源监测拘束。

　　第五十三条本细则自2024年5月15日起履行，有用期5年。《闭于印发〈福筑省有序用电拘束手腕施行细则〉的告诉》（闽经贸能源〔2012〕73号）同时废止。

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